新京報訊（記者 侯潤芳）2021年全國兩會召開在即，新京報記者獲悉，全國政協委員、意昂3体育官网光華管理學院教授金李在今年全國“兩會”即將提交的一份提案中建議，未來可考慮完善配套製度，如男職工陪產假製度。通過完善男性陪產假法律製度，從而實現強製男性陪產假。

在金李看來，男性陪產假製度可以提升婦女生育意願，確保人口政策的順利實施，使經濟社會穩定有序發展。此外，男性陪產假製度可以緩解育齡女性面臨的“生育”和“晉升”的兩難抉擇，減輕社會對女性就業的歧視，減輕女性生育負擔，平衡生理性別差異對勞動力的影響，而且改變部分領導對於女性就業者的職場升遷的歧視。

那麽如何實現男性陪產假？金李在提案中給出了三方面具體的建議：第一，提升法律位階。金李在提案中指出，我國陪產假實施效果不佳的主要原因之一是陪產假的效力層級較低。現行的陪產假製度並沒有在國家立法中規定，而是分散在各省級行政單位的《人口與計劃生育條例》中。在實踐中，用人單位往往片面認為只需要遵守具有最高效力的國家性法律，而不必遵守地方法規。只有將陪產假製度納入國家立法文件，社會群體才能增強對陪產假休假的認識，主動保護自己的權利。

第二，解決管理缺位。加強對企業違法行為的處罰，對於用人單位侵犯員工陪產假權利的行為，必須在法律、行政法規和地方法規中規定懲罰性支持條款，形成系統的配套製度和保障製度。“在現實層面，由於沒有明確的處罰製度，地方部門在處理不執行陪產假的企業時面臨無法可依的情況。特別是，對於非公有企業和中小企業，實施陪產假製度更多地依賴於企業主的守法意識，而不是法律的硬性規定。”金李在提案中指出，監督缺位造成了陪產假假期製度執行程度較差。

第三，還要減輕企業負擔。金李指出，當前我國除產假以外的各類結婚生育休假，成本由企業承擔，對企業造成了一定負擔。考慮到我國企業的實際情況，國家應該從法律法規及政策製定上，規範福利待遇的範圍，對於權利保障型假期給予一定補助，為企業分擔一定的經濟壓力。具體而言，進一步擴大規範適用生育保險的範圍，增設男性生育保險適用範圍的規定，同時推動履行陪產假製度企業的稅收減免。

原文鏈接：金李委員兩會提案：完善男性陪產假法律製度 減輕女性生育負擔